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四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理規范》的通知 (川疫指辦發〔2022〕91號)

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放大字體  縮小字體 2022-08-12 05:13:41  來源:四川省市場監督管理局  瀏覽次數:365
核心提示:本規范規定了新冠肺炎疫情防控期間進口冷鏈食品集中監管倉的建立、運行、應急處置等方面的要求。適用于四川省新冠肺炎疫情防控期間進口冷鏈食品集中監管倉的運行管理。
發布單位 暫無 發布文號 川疫指辦發〔2022〕91號
發布日期 2022-08-11 生效日期 2022-08-11
有效性狀態 廢止日期 暫無
屬性 專業屬性 進出口
備注  

各市(州)、縣(市、區)應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部,省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部各成員單位,有關單位:

現將《四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理規范》印發給你們,請認真貫徹執行。

四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部辦公室

2022年8月10日

附件:   四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理規范.doc

四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理規范

為全面落實新冠肺炎疫情防控“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,規范全省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理,按照國務院聯防聯控機制關于進口冷鏈食品疫情防控及市場監管總局關于集中監管倉運行技術指南的有關規定,制定本規范。

1.適用范圍

本規范規定了新冠肺炎疫情防控期間進口冷鏈食品集中監管倉的建立、運行、應急處置等方面的要求。適用于四川省新冠肺炎疫情防控期間進口冷鏈食品集中監管倉的運行管理。

2.引用文件

聯防聯控機制綜發〔2020〕220號  關于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工作的緊急通知

聯防聯控機制綜發〔2020〕255號  關于印發進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知

聯防聯控機制綜發〔2020〕263號  關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知

聯防聯控機制綜發〔2021〕45號  關于印發新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置技術指南的通知

聯防聯控機制綜發〔2022〕11號  關于印發冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南(第二版)和冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南(第二版)的通知

聯防聯控機制綜發〔2022〕71號  關于印發新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)的通知

市監食經發〔2021〕94號  關于印發進口冷鏈食品集中監管倉建立與運行技術指南等3個文件的通知

WS/T774  新冠肺炎疫情期間現場消毒評價標準

3.術語和定義

3.1冷鏈食品

采用冷凍、冷藏等方式加工,產品從出廠到銷售始終處于低溫狀態的食品,主要包括冷鏈畜禽肉、水產品等重點產品。

3.2集中監管倉

具備進口冷鏈食品集中排查、集中管控、集中處置和產品外包裝預防性消毒功能的場所。集中監管倉是進口冷鏈食品的入川首站。

3.2.1特殊倉(區)

集中監管倉內用于放置問題貨物的獨立暫存間(區)。

3.3集中監管倉工作人員

在集中監管倉工作的人員,包括作業人員和非作業人員。

3.3.1作業人員。指進入集中監管倉作業區工作的人員,包括裝卸工、搬運工、掏箱工、叉車工、垃圾清理人員等直接接觸進口冷鏈食品及環境的工作人員。

3.3.2非作業人員。指在集中監管倉非作業區工作的人員,包括駐倉工作組、業務技術負責人、安保人員和其他管理人員等不直接接觸進口冷鏈食品及環境的工作人員。

4.集中監管倉的建立

4.1設立原則。各地要結合本地實際,充分考慮進口冷鏈食品輸入數量和運輸路線,因地因勢設立集中監管倉。各地集中監管倉在運行前,應報省應急指揮部市場監管組(省冷鏈物流疫情防控工作專班)(以下簡稱省冷鏈專班)備案。

4.2管理機制。為保證集中監管倉的有效運行,集中監管倉應在屬地應急指揮部統一指揮下,設立集中監管倉駐倉工作組。集中監管倉駐倉工作組應由市場監管、衛生健康、交通運輸、商務、生態環境、農業農村、海關、公安等部門(單位)聯合組成。

4.3人員配備。集中監管倉應配備足夠的工作人員以正確開展進口冷鏈食品裝卸、搬運、預防性消毒和核酸采樣檢測工作。所有工作人員應經過背景審查、新冠疫苗全程接種、崗前培訓合格及相關健康檢查合格后登記入職。

其中,對集中監管倉內預防性消毒、核酸采樣和檢測人員的配備與管理,由其所在技術機構按有關要求執行。

4.4選址與布局

4.4.1選址。集中監管倉應選址合理,所處位置應交通便利、不易發生交通堵塞,不應選擇在:1)人群密集區域;2)有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源不能有效清除的地址;3)易發生洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害的地區;4)周圍有蟲害大量孳生的潛在場所。

4.4.2布局。集中監管倉布局應滿足《進口冷鏈食品集中監管倉建立與運行技術指南》有關規定,避免出現交叉污染。應根據防疫要求劃分滿足封閉式管理要求的工作區。工作區內人流和物流通道應分開,貨物入庫和出庫通道應分開。工作區劃分獨立的清潔區、半污染區、污染區,設置獨立的問題貨物暫存間(區)以及密閉且遠離冷庫的暫存廢棄物和垃圾場所。

有條件的集中監管倉還可以設置司乘人員等待區,提供必要的公共衛生設施和飲水、口罩、洗手液、消毒劑等物資。

4.5設施設備。集中監管倉的設施設備應滿足開展工作的要求,冷庫設備、衛生防疫設施設備、業務信息系統設施設備等配置要求詳見《進口冷鏈食品集中監管倉建立與運行技術指南》有關規定。

5.集中監管倉的運行

5.1入倉

5.1.1入倉預約。進口冷鏈食品在進入目的地前,貨主應在“川食安”追溯平臺上向目的地集中監管倉進行入倉預約,并按照本規范之附件4《集中監管倉進口冷鏈食品信息追溯程序》要求,如實填報相關資料。預約申請提交成功后,等待系統審核,審核通過后預約生效;如未通過審核,則需要重新提交申請。

進口冷鏈食品貨主應按照預約確認時間提前安排集裝箱運輸工作,并在預約時間段內到達目的地集中監管倉。未按約定時間到達集中監管倉的,本次預約將被取消,進口冷鏈食品貨主需要重新預約。

5.1.2查驗卸貨。取得預約信息的進口冷鏈食品運輸車輛憑入場預約確認信息,有序排隊進入集中監管倉停車場。

集中監管倉駐倉工作組應根據預約申報情況,查驗擬入倉進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯信息等信息。查驗運輸車輛司機、隨車人員的核酸檢測證明等相關信息,做到既嚴格防控又不層層加碼。

資料信息齊全的,按集中監管倉現場指揮有序進入卸貨區卸貨;完成卸貨后,在做好個人防護的前提下,引導司乘人員進入等待區;對運輸車輛內壁、門把手和方向盤等高頻次接觸表面進行全面消毒。

缺少進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明等資料或與預約填報資料信息不一致的,引導至集中監管倉特殊倉(區)進行核實處理,加強防護措施。

5.1.3入倉登記。集中監管倉駐倉工作組應詳細記錄入倉貨物來源、運輸車輛、報關、貨主、提貨單位等信息,登記表格式樣詳見附件9《進口冷鏈食品入倉登記表(常規貨物)》、附件10《進口冷鏈食品入倉登記表(特殊貨物)》。

5.2倉內作業

5.2.1核酸采樣和檢測。集中監管倉駐倉工作組應委托有相應資質的檢測機構對人員、環境及進口冷鏈食品等開展核酸采樣和檢測,有關采樣和檢測要求參照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》(第九版)之附件12《新冠病毒樣本采集和檢測技術指南》執

行,具體流程詳見《集中監管倉新冠病毒核酸采樣與檢測程序》(附件1)。

5.2.2開展預防性全面消毒。消毒人員按照《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南(第二版)》《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》等要求開展消毒作業,對貨物外包裝表面進行六面消毒,并詳細記錄消毒情況。在特殊倉(區)開展預防性全面消毒時,應加強人員個人防護。有關流程詳見《集中監管倉進口冷鏈食品預防性消毒程序》(附件2)。

5.2.3倉內貨物碼放。在消毒作用等待期間,集中監管倉應以運輸車輛為單位碼放進口冷鏈食品,即一車貨物為一個獨立的區域,并建立堆垛卡(內容:入垛時間、產品名稱、產地、運輸車輛信息、數量),離地隔墻,防止交叉污染。

5.3出倉

5.3.1出倉通知。經核酸檢測陰性且預防性全面消毒的進口冷鏈食品,由集中監管倉出具加蓋有“××進口冷鏈食品集中監管倉專用章”的《進口冷鏈食品集中監管倉出倉證明》(附件11)后,通知提貨單位(貨主)提貨。

進入特殊倉的進口冷鏈食品,應增加核酸抽樣樣本數,經預防性全面消毒、核酸檢測陰性后,由集中監管倉通知提貨單位(貨主)在期限內補齊相關資料,辦理出倉手續;未補齊的,報請屬地應急指揮部同意后移交相關部門查處。

5.3.2出倉登記。出倉時,集中監管倉駐倉工作組應登記出倉信息,建立管理臺賬;督促提貨單位(貨主)在“川食安”追溯平臺上傳進口冷鏈食品集中監管倉出倉信息(單位名稱、出倉時間、司機信息等);未完善相關信息,不得出倉。

5.3.3提貨出倉。提貨單位(貨主)應在規定的時限內提貨。

6.應急處置

6.1制定預案。集中監管倉應制定貨品核酸檢測陽性結果的應急處置預案,做到科學、合理、有效,并加強應急演練。

6.2陽性貨品處置。貨品核酸檢測結果呈陽性的,迅速啟動預案開展應急處置工作。有關流程詳見《集中監管倉貨品核酸檢測陽性處置程序》(附件3)。

6.3接觸陽性貨品人員的處置。對接觸陽性貨品及其同批次貨品的工作人員進行連續兩次核酸檢測(間隔24小時),其中接觸頻次較高的工作人員采取7天居家健康監測,在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。

6.4核酸檢測結果陽性人員的應急處置。應依據《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》等有關規定,做好相關處置工作。

7.追溯管理

7.1企業責任。進口冷鏈食品供應鏈各環節企業應如實記錄本環節產生的追溯信息,確保追溯范圍內上、下游企業間信息的有效傳遞和溝通,使得企業可從上游企業獲得信息并向下游企業提供信息。進口冷鏈食品供應鏈各環節企業應能識別并確認本企業在進口冷鏈食品供應鏈各環節中的作用和位置,確定追溯單元。

7.2集中監管倉責任。集中監管倉應依據《集中監管倉進口冷鏈食品信息追溯程序》(附件4)有關規定,完整真實記錄追溯單元來源信息、去向信息、產品信息、檢驗消毒信息(包括入境貨物檢驗檢疫單證信息、集中監管倉出倉證明信息、核酸檢測結果信息、消毒證明信息)等信息,并確保能與追溯單元關聯,實現上下游信息有效銜接。

7.3平臺報送。集中監管倉應根據國家平臺數據項要求,確保其業務信息系統中涵蓋國家追溯平臺所有數據項,并將相關數據項信息及時報送至省級追溯平臺,再通過省級追溯平臺報送至國家追溯平臺。

7.4記錄保存。集中監管倉追溯記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;產品沒有明確保質期的,保存期限不得少于兩年,法律法規另有規定的除外。

7.5信息查詢。進口冷鏈食品追溯信息可在公開渠道按需求、按權限進行查詢和提取。

8.人員管理

8.1明確工作要求。集中監管倉應以制度形式明確各崗位對教育、資格、培訓、技術知識、技能和經驗等方面的要求。

8.2實施管理程序。集中監管倉應依據《集中監管倉工作人員管理程序》(附件5),對人員進行選聘、培訓、監督和閉環管理,每日開展健康監測,定期開展核酸檢測。

9.環境管理

9.1明確工作要求。集中監管倉應以制度形式明確倉內環境條件的配置要求(包括但不限于溫度、濕度)。

9.2環境管理程序。集中監管倉應依據《集中監管倉環境管理程序》(附件6),對環境進行監測、控制和記錄。

10.設施設備管理

10.1明確工作要求。集中監管倉應以制度形式明確倉內設施設備的精度、等級等技術要求。

10.2設施設備管理程序。集中監管倉應依據《集中監管倉設施設備管理程序》(附件7),對設備進行檢定/校準、期間核查、維護和維修,以確保其功能正常并防止污染或性能退化。

11.其他

11.1外部采購。集中監管倉應選擇優質的供應商,采購所需的消毒試劑、核酸抽樣檢測和消毒等服務,確保消毒證明、核酸檢測報告及出倉證明的準確性、可靠性。

11.2質量控制。集中監管倉應通過人員監督、消毒過程評價、消毒效果評價、實驗室間質控考核等方式,對集中監管倉的核酸采樣檢測、預防性消毒質量進行控制和評價。

11.3其他要求。進口冷鏈畜禽肉和水產品為重點入倉產品,其他類別產品可基于風險參照集中監管倉管理。

本規范實施后出臺的防疫要求,在本規范未修訂前按照最新防疫要求實施。

附件:1.集中監管倉新冠病毒核酸采樣與檢測程序

2.集中監管倉進口冷鏈食品預防性消毒程序

3.集中監管倉貨品核酸檢測陽性處置程序

4.集中監管倉進口冷鏈食品信息追溯程序

5.集中監管倉工作人員管理程序

6.集中監管倉環境管理程序

7.集中監管倉設施設備管理程序

8.四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行流程圖

9.進口冷鏈食品入倉登記表(常規貨物)

10.進口冷鏈食品入倉登記表(特殊貨物)

11.進口冷鏈食品集中監管倉出倉證明

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